开展扫黑除恶专项行动是体系性工程，需综合运用法律、行政和社会治理手段。根据民族政策部署及操作经验，下面内容是关键实施步骤和核心要点：
一、前期准备与机制建设
1. 顶层设计与组织领导
成立专项指挥部：由党委主要领导牵头，公安、检察、法院、司法、纪检监察等部门协同参与，明确责任分工（如线索排查、案件侦办、打伞破网）。
制定实施方案：结合本地黑恶犯罪特点（如“村霸”“沙霸”“套路贷”等），明确三年攻坚或常态化推进目标，细化阶段任务（摸排→打击→治本）。
2. 全民动员与线索排查
多途径举报机制：开通电话、网络、短信举报渠道，落实举报人保护及奖励制度（如张家港市公布主要领导手机号接收线索）。
大数据精准摸排：整合 、警务、行业监管数据，重点排查基层政权、工程建设、市场流通、金融借贷等领域涉黑涉恶线索。
二、依法打击与重点整治
1. 精准打击犯罪组织
分类处置规则：
黑社会性质组织：摧毁组织架构，没收全部财产，主犯顶格量刑。
恶势力集团/团伙：打早打小，防止坐大成势。
重点打击对象：
传统领域：欺行霸市、强揽工程、操纵“黄赌毒”的“行霸”“市霸”。
新兴领域：网络“敲诈”“舆情勒索”、跨境、涉未成年人犯罪。
2. 摧毁经济基础与“保护伞”
打财断血：全面调查涉案财产（房产、资金、股权），追缴违法所得及收益；对无法直接没收的财产，追缴等值财产。
打伞破网：严查公职人员包庇纵容、通风报信行为，纪委监委同步介入。
三、协同治理与源头防控
1. 行业领域专项整治
堵塞监管漏洞：针对案件暴露的行业乱象（如非法采砂、金融放贷），推动市场监管、水利、金融等部门完善准入、监督机制。
落实“一案一建议”：司法机关在办案后向主管部门发送检察建议书，督促整改（如江苏发出2.6万份建议，反馈率91.8%）。
2. 强化基层组织建设
清理“难题干部”：建立村（居）“两委”候选人联审机制，排除涉黑涉恶前科人员。
法治宣传教育：进社区、校园、企业，揭露“套路贷”“软暴力”犯罪手段，提升群众辨识能力。
四、法治保障与能力提升
1. 完善法律政策体系
贯彻《反有组织犯罪法》：明确“软暴力”“网络黑恶”认定标准，规范涉案财产处置程序。
统一执法尺度：省级司法机关对涉黑恶案件统一把关，避免“拔高”或“降格”处理。
2. 专业化能力建设
公检法协同办案：公安机关侦查阶段检察机关提前介入引导取证，法院强化庭审中心主义。
科技赋能执法：运用情报分析、电子取证等手段破解犯罪隐蔽化难题。
五、常态化推进机制
1. 六大长效机制（依据中央部署）：
源头防范整治、智能举报奖励、打早打小惩处
精准督导督办、考核评价激励、持续组织领导
2. 动态调整打击重点：每年评估黑恶犯罪新动向（如渗透新兴产业、利用元宇宙技术犯罪），更新整治策略。
拓展资料
扫黑除恶需坚持“人民战争”思考（依靠群众举报）、“法治根基”规则（严格依法办案）、“标本兼治”路径（打击与治理并重）。从专项斗争转向常态化阶段后，更需通过制度固化经验，持续挤压黑恶犯罪生存空间，实现长治久安。
